北京市人大常委會公告第65號

  北京市人口與計劃生育條例是為實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況制定的。本條例已根據(jù)2021年11月26日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市人口與計劃生育條例〉的決定》修正。

第一章　總　則

　　第一條　為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市各級人民政府應當采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口長期均衡發(fā)展。
　　第三條　市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
　　市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
　　市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。
　　第四條　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應當協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。
　　村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。
　　第五條　本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。
　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
　　第六條　本市各級人民政府或者衛(wèi)生健康部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。

第二章　人口規(guī)劃與管理

　　第七條　市、區(qū)人民政府應當根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第八條　市、區(qū)人民政府應當根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施。
　　市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負責本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實工作。
　　第九條　本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應。
　　第十條　市、區(qū)人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預測工作。
　　本市各級衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源社會保障等部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。
　　第十一條　人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。
　　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生健康部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。
　　第十二條　公安部門應當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。
　　民政部門應當配合衛(wèi)生健康部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務、管理納入社區(qū)服務工作中。
　　人力資源社會保障部門應當根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動就業(yè)和社會保障政策。
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當在農(nóng)村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。
　　教育部門應當指導學校以符合受教育者特征的適當方式，在學生中有計劃地開展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。
　　科技、文化和旅游、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。
　　大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
　　第十三條　村民委員會、居民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村規(guī)民約和居民公約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務，協(xié)助衛(wèi)生健康部門及有關(guān)部門做好計劃生育管理和服務工作。
　　第十四條　流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

第三章　生育調(diào)節(jié)

  第十五條　公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
　　公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
　　第十六條　依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七日。
　　第十七條　提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。本市按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務制度。

第四章　獎勵與社會保障

  第十八條　生育子女的夫妻，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的，享受本章規(guī)定的獎勵與社會保障等待遇。
　　第十九條　按規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受延長生育假六十日，男方享受陪產(chǎn)假十五日。男女雙方休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得將其辭退、與其解除勞動或者聘用合同，工資不得降低;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　女方經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。
　　按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前，每人每年享受五個工作日的育兒假;每年按照子女滿周歲計算。
　　夫妻雙方經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以調(diào)整延長生育假、育兒假的假期分配。女方自愿減少延長生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應天數(shù);夫妻雙方享受的育兒假合計不超過十個工作日。
　　第二十條　市、區(qū)人民政府依法采取以下生育、養(yǎng)育支持措施：
　　(一)健全生育婦幼健康服務網(wǎng)絡，加強婦幼健康服務等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設和規(guī)范化管理，提高孕產(chǎn)服務的便利化、規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化;
　　(二)建立與子女數(shù)量相關(guān)的家庭養(yǎng)育補貼制度;
　　(三)未成年子女數(shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當照顧。
　　第二十一條　本市將托育服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動建立普惠托育服務體系。
　　本市對提供普惠托育服務的機構(gòu)給予補助。
　　支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務，鼓勵引導社會力量興辦托育機構(gòu)。鼓勵和支持培養(yǎng)托育服務專業(yè)人才，提升從業(yè)人員技能，支持有條件的職業(yè)院校設立相關(guān)專業(yè)。
　　托育機構(gòu)的設置和服務應當符合托育服務相關(guān)標準和規(guī)范。托育機構(gòu)經(jīng)登記后應當向所在區(qū)衛(wèi)生健康部門備案;登記機關(guān)應當及時將有關(guān)登記信息推送至衛(wèi)生健康部門。民政、規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、應急管理、公安等部門和消防救援機構(gòu)按照各自職責履行監(jiān)管責任。
　　第二十二條　已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
　　(一)每月發(fā)給十元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
　　(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
　　(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于一千元的一次性獎勵;
　　(四)農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;
　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。