第十九條 保安培訓機構(gòu)應當在學員入學時與學員簽訂規(guī)范的培訓合同,明確雙方權(quán)利義務,如實告知可能存在的就業(yè)風險。保安培訓合同式樣應當報保安培訓機構(gòu)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十條 保安培訓機構(gòu)不得以轉(zhuǎn)包形式開展保安培訓業(yè)務,不得委托未經(jīng)公安機關(guān)依法許可的保安培訓機構(gòu)或者個人開展保安培訓業(yè)務。
第二十一條 保安培訓機構(gòu)應當依法發(fā)布招生廣告,不得夸大事實或者以安排工作等名義誘騙學員入學。
第四章 保障金制度
第二十二條 保安培訓機構(gòu)應當按照學員培訓費的一定比例,設置學員權(quán)益保障金。培訓規(guī)模在五百人以下的,保障金總額不少于三十萬元;培訓規(guī)模在五百人以上的,保障金總額不少于五十萬元。
保障金用于因培訓機構(gòu)欺詐或者不履行合同時的學員權(quán)益保障。
第二十三條 保安培訓機構(gòu)應當與機構(gòu)所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)簽訂《委托監(jiān)管保障金協(xié)議》,并按照協(xié)議將保障金存入指定銀行賬戶。
保障金及其利息由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)按照《委托監(jiān)管保障金協(xié)議》實行監(jiān)管。
第二十四條 保障金及其利息歸保安培訓機構(gòu)所有,但不得用于本辦法第二十三條第二款規(guī)定以外的用途。保安培訓機構(gòu)解散、破產(chǎn)、合并或者分立時,保障金及其利息作為該培訓機構(gòu)資產(chǎn)的一部分,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第二十五條 保安培訓機構(gòu)無力執(zhí)行仲裁機構(gòu)裁決或者人民法院的判決,或者無力支付對學員的賠償時,可以書面形式向委托監(jiān)管的公安機關(guān)提出動用保障金及其利息的申請,但所申請的數(shù)額不得超過保障金總額的百分之五十,并應當在六十日內(nèi)補足保障金。
第二十六條 保安培訓機構(gòu)被撤銷《保安培訓許可證》或者終止保安培訓業(yè)務的,應當在公安機關(guān)指定的省級新聞媒體上發(fā)布公告,如在九十日內(nèi)未發(fā)生針對該機構(gòu)的投訴或者訴訟,可以憑委托監(jiān)管的公安機關(guān)開具的證明,到開戶銀行領取保障金及其利息。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度,加強對保安培訓機構(gòu)從事行政許可事項活動情況的檢查、監(jiān)督,及時糾正、查處保安培訓中的違法行為。
設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)依法對保安培訓機構(gòu)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十八條 設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施監(jiān)督檢查,不得妨礙保安培訓機構(gòu)正常的經(jīng)營活動,不得索取或者收受保安培訓機構(gòu)的財物,不得謀取其他利益。
第二十九條 個人和組織發(fā)現(xiàn)保安培訓機構(gòu)違法從事行政許可事項的活動,有權(quán)向公安機關(guān)舉報,設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)應當及時核實、依法處理。
第三十條 設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)保安培訓機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得《保安培訓許可證》的,應當將核查的有關(guān)材料報送作出許可決定的省級人民政府公安機關(guān),并由省級人民政府公安機關(guān)撤銷《保安培訓許可證》。
保安培訓機構(gòu)因采取欺騙、賄賂等不正當手段而被撤銷《保安培訓許可證》的,其法定代表人和負責人五年內(nèi)不得從事保安培訓工作。
第三十一條 對有下列情形之一的,省級人民政府公安機關(guān)應當依法辦理《保安培訓許可證》的注銷手續(xù):
(一)《保安培訓許可證》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)保安培訓機構(gòu)依法終止的;
(三)《保安培訓許可證》依法被撤銷、撤回的。
第六章 罰 則
第三十二條 未經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)批準,擅自設立保安培訓機構(gòu),開展保安培訓業(yè)務的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以取締和處罰。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得《保安培訓許可證》的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)對該保安培訓機構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款,并由發(fā)證的公安機關(guān)撤銷《保安培訓許可證》。
第三十三條 保安培訓機構(gòu)違反本辦法第十條、第十五條或者第二十條規(guī)定的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)處以五千元以上三萬元以下罰款,并責令限期改正。
保安培訓機構(gòu)違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)處以五千元以上三萬元以下罰款,并責令退還學員全部學費;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 保安培訓機構(gòu)違反本辦法第十三條或者第十六條第一款規(guī)定的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)責令限期改正。
保安培訓機構(gòu)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)責令保安培訓機構(gòu)取消教員授課資格,并對保安培訓機構(gòu)處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 保安培訓機構(gòu)違反本辦法第十四條、第十七條、第十八條、第十九條或者第二十一規(guī)定的,由設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)責令保安培訓機構(gòu)限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 保安培訓機構(gòu)因違反本辦法被公安機關(guān)給予兩次罰款處罰后,又違反本辦法的,由發(fā)證的公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定吊銷《保安培訓許可證》。
第三十七條 公民、法人或者其他組織對公安機關(guān)不予許可的決定不服的,以及保安培訓機構(gòu)或者個人對公安機關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十八條 公安機關(guān)及其人民警察在工作中,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合設立條件的申請人發(fā)放《保安培訓許可證》的;
(二)對符合設立條件的申請人不予許可或者不按本辦法規(guī)定的時限作出許可決定的;
(三)索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的;
(四)對違反本辦法的行為不依法追究法律責任的;
(五)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實施處罰或者收取費用的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章 附則
第三十九條 《保安培訓許可證》和其他法律文書式樣由公安部制定,各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自行印制。