2005年11月23日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),2005年12月31日中華人民共和國(guó)公安部令第85號(hào)公布,自2006年3月1日起施行。根據(jù)2016年1月14日中華人民共和國(guó)公安部令第136號(hào)《公安部關(guān)于修改部分部門(mén)規(guī)章的決定》已將本文修正,具體修改內(nèi)容參看相關(guān)條款。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)對(duì)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,維護(hù)保安培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指對(duì)正在從事或者準(zhǔn)備從事保安服務(wù)職業(yè)的人員進(jìn)行保安法律、安全防范等知識(shí)、技能培訓(xùn)的組織。
第三條 保安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范管理、自愿有償?shù)脑瓌t。
第二章 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立
第四條 設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格,設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力;
(二)具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的校園、校舍;
(三)具有與培訓(xùn)內(nèi)容相匹配、滿足培訓(xùn)要求的訓(xùn)練場(chǎng)館、圖書(shū)館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備;
(四)具有與培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職師資人員,其中保安專業(yè)師資人員必須具有大專以上學(xué)歷和五年以上治安保衛(wèi)或者保安工作經(jīng)歷;
(五)申請(qǐng)人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員沒(méi)有故意犯罪記錄和精神病史;
(六)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有政法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或者教育培訓(xùn)的工作經(jīng)歷。
第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》,并提供下列資料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審查:
(一)設(shè)立報(bào)告,內(nèi)容包括申請(qǐng)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件和內(nèi)部管理制度等;
(二)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)歸屬;
(三)申請(qǐng)人、法定代表人、管理人員和師資人員的相關(guān)資格證明文件。
第六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收到上述申請(qǐng)資料后,應(yīng)當(dāng)分別依照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的,出具收到申請(qǐng)資料的書(shū)面憑證;
(二)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(三)對(duì)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料七日內(nèi)審查完畢,將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審查。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
第七條 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)分別依照下列規(guī)定處理:
(一)符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并出具書(shū)面憑證;
(二)對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者本辦法規(guī)定的許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并出具書(shū)面憑證。
第八條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的下列資料進(jìn)行可行性和真實(shí)性審查,并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校園、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察:
(一)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表;
(二)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立報(bào)告書(shū);
(三)校園、校舍、資金等有關(guān)證明文件;
(四)相關(guān)人員的資格證明文件。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),以書(shū)面形式作出許可或者不予許可的決定。對(duì)許可設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)給《保安培訓(xùn)許可證》,并報(bào)公安部備案;對(duì)不予許可的,應(yīng)當(dāng)出具不予許可的書(shū)面憑證,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第九條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后,需要變更名稱、住所、法定代表人、校長(zhǎng)(院長(zhǎng))、投資主體或者培訓(xùn)類(lèi)型的,應(yīng)當(dāng)在變更后的二十日內(nèi)到發(fā)放《保安培訓(xùn)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十條 《保安培訓(xùn)許可證》的有效期五年。有效期滿需要延期的,保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證延期手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,予以延期;對(duì)不符合條件的,不予延期,并說(shuō)明理由。
第十一條 依法設(shè)立的教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括武術(shù)學(xué)校)開(kāi)展保安培訓(xùn)的,按照本辦法執(zhí)行。
第三章 日常管理
第十二條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招錄的學(xué)員必須符合下列條件:
(一)十八周歲至五十周歲的中國(guó)公民;
(二)男性身高不低于一百六十厘米,女性身高不低于一百五十五厘米;
(三)身體健康,沒(méi)有精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史;
(四)初中以上文化程度;
(五)沒(méi)有故意犯罪記錄。
第十三條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)學(xué)員進(jìn)行兩個(gè)月以上且不少于二百六十四課時(shí)的培訓(xùn)。
第十四條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員實(shí)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)培訓(xùn)時(shí)間的三分之一。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)提供保安服務(wù)或者以實(shí)習(xí)等名義變相提供保安服務(wù)。
第十五條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和公安部制定的保安員培訓(xùn)大綱、保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得傳授依法由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)專有的偵察技術(shù)、手段。槍支使用培訓(xùn)由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。法律、法規(guī)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員有其他特殊要求的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)完成培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和課時(shí)且考核合格的學(xué)員,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。
第十七條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)員檔案管理制度,對(duì)學(xué)員成績(jī)、考核鑒定等基本信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。學(xué)員文書(shū)檔案應(yīng)當(dāng)保存至學(xué)員畢業(yè)離校后的第五年年底。
保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)員、師資人員文書(shū)檔案及電子文檔報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十八條 保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)商同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn),并向社會(huì)公布。